一、总体思路和总体计划

    总体思路：抓住国家和省市重视支持数字电视产业发展的有利时机，坚持政府主导、政策扶持、社会参与、群众认可、市场运作、平稳过渡的原则，推进我县有线数字电视整体转换工作，进一步满足群众多样化、专业化、个性化的精神文化消费需求，加快广播电视事业发展，推进“数字苍南”建设，提高信息化水平和核心竞争力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

    总体计划：按照国家广电总局和省市广电局的计划安排，结合我县实际，从2010年起到2013年，基本完成全县20万有线电视用户的整体转换工作。2011年底前，基本完成灵溪、龙港两地的整体转换任务；2012年底前，有条件的乡镇完成80%以上整体转换任务；2013年底前，基本完成全县整体转换工作；2014年至2015年，完成工程扫尾工作。

    二、硬件建设

    （一）打造数字多媒体信息服务平台。数字多媒体信息服务平台由广播电视节目服务平台、政务公开及各类信息服务平台、广播电视商业服务平台三大部分组成。在确保有线电视服务质量的同时，面向政府、社会和家庭，大力开发信息资源，积极提供政务、文化、教育、就业、金融、生活资讯等本地化、专业化信息服务，使有线数字电视成为进入千家万户的多媒体信息服务平台。

    (二)建设有线电视双向数字化网络。全面推进我县有线网络双向化改造。按照统筹城乡发展的要求，坚持以灵溪、龙港等中心镇为重点，逐步向全县其他乡镇推进，力争到2013年底基本完成全县有线网络双向改造，适应有线数字电视整体转换要求，保证有线数字电视传输质量，增强广播电视安全播出能力。按照有线数字电视整体转换规划，分区域建设数字电视分机房，确保全县城乡有线数字电视整体转换的顺利实施。

    （三）普及有线电视数字化用户机顶盒。对现有的有线电视用户，免费提供1台基本式(双向)机顶盒。如用户选择交互式或更高档次的机顶盒，由用户支付差价。第二台(含)以上机顶盒(副机)由用户自行购买。

    （四）因地制宜推进整体转换。开通有线电视用户按照自愿原则，实施成片转换。对暂不愿转换的，提供6套模拟电视节目频道（中央1套、省1套、市县4套），直至2015年按国家规定的时间停止模拟电视信号传输。尚未开通有线电视的用户直接接入数字电视信号，不再传输模拟信号。宾馆、饭店、商店、学校、医院、商务楼、企事业单位、休闲娱乐场所等集团用户，要按照全县有线数字电视整体转换进程，率先实施整体转换，其中，全县三星级以上宾馆、饭店2011年底前，全部实现有线数字电视整体转换。集团用户自管的有线电视网络要全部纳入县有线数字电视服务平台统一管理。国家政策允许接收境外电视节目的单位，如需继续接收境外电视节目，由我台通过数字电视网提供，接收单位原有的前端系统一律拆除。

    三、政策保障

    （一）强化组织领导。有线数字电视整体转换关系千家万户，涉及各个领域、多个部门。为了切实加强组织领导和工作协调，成立以县政府县长为组长，县委常委、宣传部长和分管副县长为副组长，县相关部门负责人为成员的有线数字电视整体转换工作领导小组，负责全县整体转换工作的领导、指挥和协调等工作。领导小组下设办公室，办公室设在县广播电视台，负责日常工作。

    （二）调整收费标准。有线数字电视整体转换后，基本电视节目套数增加到50余套，同时提供电子节目菜单服务和公共政务信息等收视服务。基本收视维护费待有关文件出台后另行调整。数字付费电视、视频点播、信息服务等收视服务，按市场机制营运，由数字电视营运机构根据不同业务的服务成本、受众欢迎程度等因素自行确定。对城乡低保户等困难群体，按规定相应减免有线数字电视基本收视维护费（不包括付费节目频道和增值业务费用）。如有副终端的，其副终端的收费与普通居民用户相同。

    （三）明确工作责任。各乡镇要把有线数字电视整体转换工作摆上重要议事日程，纳入当地经济社会发展总体规划和公共文化服务体系建设，作为“十二五”规划的重点工作来抓。同时，县广播电视台要做好有线数字电视整体转换的具体实施工作。县财政部门要妥善解决工程建设所需资金问题，2011年至2013年要安排有线数字电视整体转换补助经费5000万元资金，2014年至2015年将根据实际情况予以相应的财政补助；县税务部门要按规定给予减免有线数字电视整体转换期间，涉及县广播电视台的相关税费。县国土资源部门要负责落实全县分区域的数字电视分机房建设用地；县规划建设部门要将数字电视管网建设纳入城乡市政规划，明确网络建设的标准和要求，要把有线电视数字化方案作为新建小区规划和初步设计方案审查的内容之一；县交通部门要为道路（绿化带）开挖审批提供方便和优惠收费政策；县供电部门要在架空线路的搭挂和用电等方面提供方便；各相关部门要帮助做好整体转换的政策处理等协调工作。

    （四）加大宣传力度。有线数字电视整体转换工作，涉及社会方方面面，关系群众切身利益。要充分发挥报刊、广播、电视、网站等媒体的作用，采取多种形式，大力宣传加快有线数字电视整体转换工作的重要意义，广泛介绍有线数字电视收听收视的操作方法，积极引导广大有线电视用户转变观念，使这项工作得到社会各界和人民群众的认同和支持，形成良好的舆论环境。

 

 　

   　　　　　                                        二○一一年一月二十日